国常会明确要采取更加有力有效措施之专家解读
时间：2024-01-23 22:05

新华社1月22日消息，国务院总理李强1月22日主持召开国务院常务会议，研究全面推进乡村振兴有关举措，审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》，研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作，听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报，讨论《中华人民共和国原子能法（草案）》和《中华人民共和国反洗钱法（修订草案）》。

会议强调，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。要加强资本市场监管，对违法违规行为“零容忍”，打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心。要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。

增强市场内在稳定性

会议强调，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。

“2024年，可重点关注资本市场资金供给端的中长期改革举措，包括引导长期资金入市、优化投资者结构等。”中金公司研究部国内策略首席分析师李求索说。

会议强调，要加强资本市场监管，对违法违规行为“零容忍”，打造规范透明的市场环境。

在深圳大学法学院副教授吕成龙看来，“零容忍”已成为证券监管的鲜明特征，有关部门将持续健全资本市场防假打假制度机制，完善行政、民事、刑事立体追责体系，强化中介机构把关责任，切实把监管“长牙带刺”落到实处，营造良好投资环境。

会议强调，要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心。

2023年7月24日召开的中央政治局会议明确提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”部署后，证监会从投资端、融资端、交易端、改革端等各方面推出了一揽子政策措施，特别是有关部门出台减半征收印花税、实施国有保险机构长周期考核、调降保险资金权益投资风险因子等关键性措施，力度之大是近年来罕见的。本次会议强调要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心，表明还会有更多硬招实招推出，政策效果将会逐步显现。

市场人士普遍表示，党中央、国务院持续关注资本市场运行情况，对做好资本市场工作提出明确要求，充分体现了对资本市场的高度重视和殷切期望。期待有关方面采取更加有力有效措施，稳市场、稳信心，促进资本市场平稳健康发展。

会议强调，要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。

在市场人士看来，资本市场运行是基本面、政策面、资金面、情绪面和外部环境变化的镜像反映。看待资本市场问题，要坚持系统性思维，跳出资本市场看资本市场。促进资本市场平稳健康发展，需要宏观管理部门、金融管理部门、地方政府等各方面协同努力，积极营造良好资本市场发展宏观环境。

研究部署推动人工智能赋能新型工业化

会议强调，要统筹高质量发展和高水平安全，以人工智能和制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，加快重点行业智能升级，大力发展智能产品，高水平赋能工业制造体系，加快形成新质生产力，为制造强国、网络强国和数字中国建设提供有力支撑。

“人工智能赋能工业化是大势所趋，人工智能不仅仅是自动化，人工智能能够提高工业生产的精准度，强化制造企业的柔性生产能力和定制生产能力，在提高产品质量的同时，也能让工业企业更灵活应对市场需求变化，更加敏锐地根据市场需求提高供给有效性，有的放矢的生产市场需要的产品，满足消费者对商品多元化的需求。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林说。

促进即时配送行业高质量发展

会议指出，近年来即时配送行业快速兴起，在促进消费、保障民生、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用。要加强鼓励引导，进一步营造良好营商环境，提升行业发展水平和支撑带动能力。要督促企业守好食品安全、配送安全等底线，加强劳动者权益保障，推动降低企业合规经营成本。

盘和林表示，即时配送行业如今欣欣向荣，且即时配送是当前我国就业市场重要的工作来源，在扩大就业、保障民生方面发挥着举足轻重的作用。《意见》针对当前即时配送行业短板给出解决方案，提高劳动者保障力度，提高工作安全和食品安全，同时降低企业合规经营成本，从而推动即时配送产业的长期繁荣发展。

会议强调，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。要坚持农业农村优先发展，加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基，多途径促进农民收入较快增长。要坚持农民主体地位，大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村振兴。要深入推进农村生态文明建设，加快发展方式绿色转型，建设宜居宜业和美乡村。

来源：中国证券报